1月10日，2024年全国铁路监督管理工作会议召开。此次会议总结回顾了党的十八大以来铁路行业发展成就，分析了当前铁路工作面临的形势，明确了2024年铁路监督管理工作思路和重点任务。
会上国家铁路局总工程师兼综合司（外事司）司长田军接受了本报记者采访。
记者：目前，我国铁路事业蓬勃发展，在铁路网建设、运输服务保障、创新和“走出去”服务“一带一路”建设等方面，取得了哪些主要成果？
田军：党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全行业共同努力下，我国铁路事业取得历史性成就、发生历史性变革，主要分为以下6个方面：
路网规模质量大幅提升。“四纵四横”高速铁路主骨架全面建成，“八纵八横”高速铁路主通道和普速干线铁路加快建设，建成世界最大的高速铁路网，基本形成布局合理、覆盖广泛、层次分明、配置高效的铁路网络。截至2023年年底，全国铁路营业里程已达15.9万公里，高铁达4.5万公里。地方政府和社会资本投资铁路蓬勃发展，地方铁路营业里程达到2.4万公里，其中自主运营的里程达到1.17万公里，还有专用铁路、铁路专用线9000余条。
运输服务品质全面跃升。铁路客运周转量、货物发送量、货运周转量以及运输密度均居世界首位。复兴号实现对31个省份全覆盖。客运服务市场化、便利化、信息化加速推进，建成世界规模最大的铁路互联网售票系统。货运产品供给不断优化，重载运输、快运货物班列、集装箱、冷链运输、高铁快运全面发展。
科技创新能力持续增强。总体技术水平迈入世界先进行列，高速、高原、高寒、重载铁路技术水平世界领先。复兴号产品谱系化发展。CR450科技创新工程取得突破。时速600公里高速磁浮交通系统成功下线。世界最大直径全断面硬岩掘进机、世界首台桩梁一体智能造桥机、千吨级架桥机等研制成功。
安全保障体系不断完善。企业主体责任、政府部门监管责任、地方政府属地责任进一步夯实，技防、物防、人防“三位一体”安全保障体系不断完善；26个省份明确地方铁路工程质量安全监督管理部门；31个省份均出台铁路安全地方性法规规章，建立铁路沿线安全环境治理厅际联席会议机制、“双段长”制、多部门灾害风险防范协调机制、铁路与地方110报警服务台互通机制。2020年以来全国铁路交通事故件数、死亡人数持续下降。
行业发展活力进一步激发。铁路建设运营市场更加开放，地方政府、社会资本投资比例持续提升，运输市场主体更加多元；地方政府为主投资的济青高铁、社会资本控股的杭绍台高铁、由地方自主运营的广东城际铁路等项目陆续建成通车；经行政许可的铁路运输企业达到79家；铁路资产资本化股权化证券化不断取得实质性成果，京沪高铁、铁科轨道等优质企业股改上市。
“走出去”开创新局面。亚吉铁路、蒙内铁路、匈塞铁路贝诺段、中老铁路、雅万高铁等一批项目投产运营；技术装备出口全球100多个国家和地区；中欧班列累计开行超8.2万列、790万标箱，通达欧洲25个国家217个城市；西部陆海新通道货物流向通达120个国家（地区）473个港口。
记者：当前，我国铁路发展面临怎样的形势，呈现出哪些阶段性特征？
田军：路网建设上，我国正由以路网干线建设为主向联网补网强链转变。铁路网越织越密，“八纵八横”高速铁路网主通道已建成约80%，普速铁路网不断完善；在加强出疆入藏、沿江沿边沿海等干线铁路建设的同时，多层次轨道交通互联互通需求日益凸显，城际铁路、市域（郊）铁路、铁路专用线等区域性铁路和现代化物流枢纽建设方兴未艾，正逐步成为铁路建设的主战场。
技术创新上，正由总体技术领先向全面自主领先转变。经过引进消化吸收再创新，我国铁路总体技术水平已经达到世界领先，加快基础研究和前沿引领技术突破，实现全面自主可控成为当前着力推进的重点。
运输服务上，正由“走得了”“运得出”向“走得好”“运得畅”转变。经济社会发展和人民群众对铁路运输服务的便捷性、舒适性、适老化、经济性等方面提出更高要求，进一步丰富铁路客货运输产品供给，推进出行绿色化、便捷化，打造绿色高效的物流系统，提升运输服务质量和水平成为工作重点。
发展方式上，正由相对独立发展向一体融合发展转变。有效降低物流成本、调整优化运输结构、发展多式联运、打通物流运输“前后一公里”、推动大宗货物和集装箱中长距离运输“公转铁”，以及提高综合运输效率等，都是亟需推进的重点任务。
投资主体上，正由相对单一向更加多元转变。铁路市场中地方政府、社会资本投资比例持续提升，运输市场主体更加多元，迫切需要进一步推动深化铁路投融资体制改革和市场化改革，完善行业运行规则、规范市场秩序、消除行业壁垒，建设更加统一开放、竞争有序的铁路市场。
记者：面对铁路发展的新形势、新任务、新要求，铁路工作应当秉持何种思路，推动铁路行业高质量发展？
田军：面对铁路发展的新形势新任务新要求，我们坚决贯彻落实习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神和党中央国务院决策部署，认真落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚定发展信心、保持战略定力、强化责任担当，坚决守牢铁路安全发展底线，服务保障国家重大战略实施，持续做好新旧动能转换，推动质量变革、效率变革、动力变革，扎实做好铁路各项工作，为推进中国式现代化贡献铁路力量。（记者 蓝昱璇 金晖 通讯员 屈斯薇）